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山西阳泉郊区:多措并举助力市郊乡村人居环境提升

来源:中新网    点击:    发布时间:2021-11-19
摘要:阳泉市郊区环抱阳泉市建成区,与寿阳、平定、盂县相邻,是一个城乡融合型县区,面积512平方公里,户籍人口24.66万,其中农业人口10.4万,辖7乡镇1中心,157个行

阳泉市郊区环抱阳泉市建成区,与寿阳、平定、盂县相邻,是一个城乡融合型县区,面积512平方公里,户籍人口24.66万,其中农业人口10.4万,辖7乡镇1中心,157个行政村,18个城市社区。全区耕地总面积13.75万亩,其中基本农田7.6万亩,是全国乡村治理体系建设和全国新时代文明实践中心建设试点县区,省级人居环境整治示范县区、农村集体产权制度改革试点县区、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点县区。

一、背景

农村人居环境整治是乡村振兴的重要途径,是提升群众生活幸福指数的重要抓手。近年来,阳泉市郊区以省级示范区建设为契机,以示范片、示范村创建为牵引,坚持高标准推进、高质量落实,全面实施“五大专项行动”,扎实开展乡村清洁行动,农村人居环境持续改善,人民群众的获得感、幸福感持续提升。

二、做法

压实“三级责任”,人居环境整治上下联动。坚持党建引领,层层落实责任,先后成立了全区农村人居环境整治和西南舁乡“北七村”河底镇燕龛沟3个指挥部,实行区、乡、村三级责任制。其中,区级成立区委书记、区长任双组长,相关行业部门一把手为成员的农村人居环境整治领导小组。乡镇成立党委书记、乡镇长任组长,分管副乡镇长任副组长,支村两委主要负责人为成员的农村人居环境整治领导小组。乡(镇)党政主要负责人为第一责任人,亲自安排部署、组织实施,督促督导,检查验收,村级党组织书记当好一线施工队长,农村第一书记、驻村工作队把农村人居环境整治作为帮扶工作的重要任务,宣传发动群众,精心组织实施,推动取得实效。全区上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。

坚持示范引领,统筹人居环境整治兼顾多项工作。郊区以创建全省农村人居环境整治示范区为契机,把示范创建工作作为农村人居环境整治的首要任务,明确了以示范片创建为引领,打造示范村,抓好提升村,推进整治村的工作思路。确立西南舁乡“北七村”和河底镇燕龛沟2个集中连片区域作为市级示范片区,全面实施“五大专项”行动,同步推进农村道路建设、饮水工程、清洁能源、绿化美化、产业培育“五项基础”工程。坚持卫生乡村建设与创建国家卫生城市工作相结合,全面推进“1+5”综合整治行动。坚持人居环境整治与乡村振兴相结合,打造西南舁乡“北七村”乡村振兴示范区与河底镇燕龛沟特色旅游示范区,努力实现人居环境整治与乡村振兴的有效衔接。同时,在资金、技术上大力支持其他乡镇创建各具特色的示范片区,充分发挥乡镇的主导作用和农民的主体作用。

加强制度建设,推进人居环境整治制度系统集成。按照“四个亲自”的要求,区委、区政府“一把手”坚持每月进行一次现场调研督导,区指挥部坚持半个月召开一次工作调度会,区政府还把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容,纳入党政干部绩效考核,强化监督考核和奖惩激励。农村人居环境整治实行问题清单制、台账制、周报制、督办制、问责制等制度,定期进行观摩评比,打分排队,奖优罚劣。组建农村人居环境整治督导考核组,采取明察、暗访相结合的方式,重点督导各乡镇组织领导、宣传发动、工作进展、实际效果、建章立制等情况,针对暗访过程中发现的“乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱弃”现象,定期进行督查通报,责令相关乡(镇)、村及时整改,真正起到发现问题、解决问题、推进工作的作用。

加大资金投入,夯实人居环境整治经费保障。近3年来,全区农村人居环境整治工作财政投入资金近4亿元,占财政总收入的8.56%,是“十二五”期间的两倍,撬动农村及社会投资累计6.5亿元,其中直接用于农村拆违治乱、生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、卫生乡村建设“五大专项”整治的资金达到2亿多。

2021年,郊区出台《郊区“六乱”整治百日攻坚专项行动奖补措施》,共计安排资金300万元,支持乡村“六乱”整治工作。并要求各级部门要统筹用好乡村振兴专项资金、衔接推进乡村振兴补助资金及各类惠农强农资金,创新投入机制,全面调动社会力量投入农村人居环境整治的积极性。

创新体制机制,提升人居环境整治整体水平。在生活垃圾收运过程中,委托湖北耀邦环境有限公司负责创卫区域的垃圾收运,实现“垃圾不落地”。在推进“厕所革命”过程中,在落实奖补政策的基础上,区财政拿出专项资金,给予水冲式厕所2000元/座补助。在扩大农业农村投资方面,争取到2020年中央预算内农村人居环境整治专项资金2000万元,重点支持厕所粪污处理、农村道路建设、村容村貌提升等环节,有力撬动地方政府和社会资本投入积极性。

强化宣传力度,营造人居环境整治浓厚氛围。在农村人居环境整治过程中,充分利用报刊、广播、电视、门户网站等传统媒体和快手、抖音、微信等新媒体,以及村大喇叭、黑板报、标语上墙、进村入户宣讲等形式多样的手段,宣传解读农村人居环境整治政策措施和治理要求,动员广大群众自觉主动参与,摒弃陈规陋习,养成良好习惯。今年以来,全区共印发各类宣传资料2843份,动员群众筹劳16128人次,在微信公众号、报刊等设立专栏,专题聚焦全区“六乱”整治工作多次宣传报道,营造出政府组织、群众参与、齐抓共管的农村人居环境整治浓厚氛围。